榆林高新区管委会召开机关全体会议

传达学习戴征社讲话精神

会上，党工委书记、管委会主任赵勇主持会议并传达了戴征社书记5月23日到榆林高新区和榆神工业区调研指示精神，并结合学习和贯彻落实5月19日戴书记在全市领导干部大会上的讲话精神，提出了高新区的贯彻意见。党工委委员、综合办主任高忠胜组织学习了5月19日戴书记在全市领导干部大会上的讲话全文。

赵勇在讲话中指出，戴书记在全市领导干部大会上的讲话和视察高新区的指示精神，都切准了全市和高新区的实际，既肯定了成绩，也指出了问题，特别是为我们下一步的工作指明了方向，明确了措施目标。当前，管委会上下要认真学习、反复研究体会戴书记的讲话精神，特别是围绕戴书记关于高新区的发展要求展开大讨论，进一步解放思想，从如何加快追赶超越，如何做大城市和产业两块核心任务，厘清我们体制机制创新、科技创新的思路，为把高新区建设成为“全市人才的洼地、技术高地、项目孵化地、改革试验地和生产要素聚集地”奠定思想的、行动的基础。

赵勇强调，高新区贯彻落实好戴书记讲话精神，抓好高新区的工作，要着力打造“四个区”，即：

一是打造城市建设管理示范区。按照戴书记关于“高新区要重新定位，摈弃旧体制痕迹，为城市发展提供理念、人才、技术创新和管理机制创新支撑”的要求，管委会要充分应用现代化的技术手段和管理措施，以智慧园区建设为切入口和突破口，全面提升软硬件建设，把高新区建设样板区、示范区。要高标准推进基础设施建设，增强公共设施服务，完善高新区城市功能，打造中心城市核心区和能化基地后勤配套服务区。具体抓好四个方面：一是继续强化路、水、电、信、热等基础设施建设，完善基础条件；二是继续提高公共服务能力，完善科技、教育、体育、文化艺术等设施建设，健全商务商贸配套设施，完善生活服务功能；三是要打造节能环保型城市，开发和引进节能环保、生态修复等生态建设技术和项目，坚持不懈搞好景观改造工程和生态绿地建设，优化生态环境。四是要加强对重点行业的能源、原材料、水资源等消耗管理，实现资源的高效、循环利用。

二是打造高端产业聚集区。按照戴书记在视察园区座谈会上指出，“要担当起引领榆林加快发展的历史使命，把园区打造成为工业发展的聚集区、加快发展的产业区，特别是要延伸煤化工产业链、加快高新技术的应用，促进经济快速发展。”同时在领导干部大会上的讲话强调：“高新区要回归和强化主体功能，使全市产业转型找到方向和归宿，引领产业向高端化发展”。等有关指示精神，管委会要紧紧围绕国家的发展战略规划，加快转变资源和投资拉动型经济增长方式，以科技创新破解资源开发与生态环境约束的矛盾，全面提高资源开发和产业发展层次，着力构建“能化装备和精细化工主导，新能源和节能环保引擎，都市产业和现代服务业支撑”的产业格局，推动和引领全市产业结构优化升级。重点抓好五个方面：一是加快新型煤化工发展，促进煤气化、煤液化和煤焦化三大优势产业链纵深发展，全力打造国内一流的新型煤化工产业基地；二是加快能源化工装备建设，重点发展煤机装备和煤化工装备两大领域，延伸产业链条，形成集群发展，建设西部领先的能化装备产业基地；三是加快新能源产业发展。立足区域优势资源，锁定太阳能光伏和风电两大领域，引进一批国内外先进新能源企业，构建循环经济体系，建设西部新能源产业基地；四是加快节能环保产业发展。重点发展煤田环保设备与技术、节能技术服务、环保新材料及生态修复四大领域，大力引进一批研发创新资源，推动技术创新，促进产业发展，创建西部节能环保产业基地；五是巩固优化基础支撑产业。稳步扩大羊绒羊毛服装国内市场份额，打造国内知名服装品牌；加强绿色有机食品生产技术攻关，构建陕北特色的食品饮料产业基地；加快开发新型建筑材料，建成西部最大的建材贸易中心；加快总部经济区建设，积极引进各类金融机构和中介服务机构，推进现代物流市场化、园区信息化建设，建设陕北地区高端服务中心。要围绕上述产业发展方向，创新招商模式，加大招商引资力度，从内部机构做起，切实转变作风，优化投资环境，建立项目引得进、落得下、建得快的一整套快捷机制。

三是打造全市高新技术引领区。按照戴书记在讲话中指出：“高新区要成为全市的人才洼地、技术高地、项目孵化地、改革试验地和生产要素聚集地”的有关要求，管委会要加快科技资源引进和产学研合作，构建开放性科技创新体系，促进科技型企业创业成长，探索内生型园区发展模式，全面建设以高端能化延伸产业为特色、以科技创新和创业孵化为动力，辐射带动榆林市、陕北地区和更大区域发展的具有国际竞争力的“绿色能化科技新城”。重点要做好研发中心和高科大厦的技术转化和企业孵化器相关工作，同时要抓紧启动标准化厂房建设，为孵化企业投入生产以及“大众创业、万众创新”提供载体。以研发中心和院士工作站为依托，重点引进管理型、专业型、技术型尖端服务复合型人才，为园区的发展和企业的创新转型升级提供服务。

四是打造机制体制创新区。围绕戴书记在全市领导干部大会上讲话提出的“如何加快各类产业园区体制机制创新，引领全市加快发展”战略研究课题，管委会要全面配合搞好课题研究，同时要抓住机遇，通过这个课题研究解决一些历史遗留问题，从机制体制上创新突破，建立适合高新区高效发展的新的运行机制。之前，管委会对机制体制改革作了一些调研，也提出了一些操作层面的意见，希望能够得到融合和系统化考虑。

赵勇最后指出，市委戴书记的讲话，给全市带来了新的气象，全市上下，士气鼓舞，人心思进，搞好工作、干好事业的热情高涨，管委会上下要以此为契机，切实加大力度，强化措施，按照年度既定目标和追赶超越总体要求，搞好各项工作，全面完成任务。希望每一位领导干部和工作人员，都要强化责任感和紧迫感，在其位就要谋其政，积极主动履行好各自的岗位职责，干好自己的本职工作，尽快适应新形势，跟得上时代发展的步伐，为建设 “干部有热情、企业家有激情、老百姓有好心情”的和谐榆林做出应有的贡献。